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잡학다식

미국은 아프가니스탄에서 바이든의 위기를 구제하기 위해 현장에서 탈레반 지도자들과 직접 협력하고 있습니다

by 적괴 2021. 8. 22.
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미 국무부가 카타르 도하의 중립적인 환경에서 탈레반과 고위급 외교 회담을 계속하고 있는 반면, 실제 협상은 최근 며칠간 카불의 혼란스러운 거리로 옮겨졌습니다. 미군 지휘관들은 공항 주변의 보안을 놓고 탈레반 무장세력과 지속적으로 소통하고 있습니다.

이례적인 조치로 아프가니스탄 주둔 미군 최고 사령관 피터 바셀리(Peter Vasely)는 카불 공항의 보안을 유지하고 탈출을 희망하는 미국인과 아프간인의 안전을 보장하기 위해 탈레반 사령관과 협상을 주도하고 있습니다.
지금까지 회담은 기껏해야 혼합된 결과를 낳았습니다. 미군은 대피비행이 성공적으로 이륙하면서 공항을 확보했다. 그러나 미국 대사관은 공항에 도착하려는 미국인의 안전한 통행을 보장할 수 없다고 명시적으로 경고했으며 CNN은 위험한 여행을 시도하는 아프간인들이 폭력과 위협을 받았다고 보도했습니다.
한 백악관 관리는 미국이 무장 단체에 여러 채널을 갖고 있지만 관리들은 여전히 ​​어떤 탈레반 전사들이 무엇을 통제하는지, 그리고 지시가 지휘계통을 따라 적절히 전달되고 있는지에 대해 명확하지 않다고 말했습니다.
이 지역에서 오랜 시간을 보낸 한 외교관은 "탈레반의 지휘 구조가 완벽하지 않다"고 말했다. 그래서 지도자들이 협상한 일부 협정이 거리의 전사들에게 완벽하게 전달되지 않을 수 있다고 말했다.

 

전 아프가니스탄 주재 미국 대사인 존 배스(John Bass)도 공항 주변의 질서를 회복하고 현재 그곳에 갈 수 없는 미국인들의 안전한 통행을 돕기 위해 카불에 파견되었다고 미 국무부가 이번 주 발표했습니다. 목요일 의원들에게 브리핑을 하는 관리들은 Bass가 질서를 회복하거나 좌초된 미국인들을 구출하기 위해 공항 외부에 특수 작전 부대를 파견할 필요 없이 외교적으로 탈레반과의 이러한 문제 중 일부를 해결하는 데 도움이 되기를 희망한다고 말했습니다.

 

미 국무부, 국방부, 국가안보회의(NSC) 관리들은 목요일에 의원들과 통화에서 미국이 미국인을 데려오기 위해 공항 경계 밖으로 나갈 수 없는 이유에 대해 압박을 받았을 때 미국이 미국의 임무에 전적으로 집중해야 한다고 거듭 강조했습니다. 공항을 확보하고 Bass가 시민들이 겪는 모든 문제를 해결하는 데 도움이 되기를 희망한다고 말했습니다.
미 국방부 관리들은 이번 주에 카불 공항 너머로 모험을 떠날 수 있는 능력이 부족하다고 반복해서 말했습니다. 여러 보고서에 따르면 탈레반 전사들은 600만 명의 도시 주변과 공항 외곽에 검문소를 설치했으며 통과하려는 아프간인들을 괴롭히고 때리기까지 했습니다.
네드 프라이스 미 국무부 대변인은 목요일 기자들에게 "어떤 이유에서든 공항에 갈 수 없는 사람에 대한 모든 보고는 우리가 매우 진지하게 받아들이는 것"이라고 말했다. 출국을 원하는 모든 분들이 안전하게 공항으로 이동하실 수 있습니다.
존 커비 미 국방부 대변인은 목요일 바셀리가 공항 밖에 주둔한 탈레반 사령관과 하루에 한 번 이상 대화를 나눴다고 말했다. 그는 "평소에 그들이 스스로 지명한 지정된 사령관과 직접 대화를 한 번 이상 하는 것으로 알고 있다"고 말했다.
현재 잠정적 이해는 미군이 도시로 확장하여 그곳에서 탈레반의 통치를 방해하지 않는 한 탈레반이 미국이 공항에서 방해받지 않고 철수 작전을 계속하는 것을 허용한다는 것입니다.
Kirby는 목요일에 공항 너머로 카불에 미군 주둔을 "확장할 계획이 없다"고 말했습니다. 동시에 탈레반 지휘관들이 공항에 접근하는 데 관심이 없다”고 말했다. "그들이 우리가 그곳에 있는 이유와 우리가 하는 일을 이해하고 있다는 것이 우리의 이해입니다. 그리고 다시 비서관이 말했듯이 우리는 그들과 그런 종류의 의사 소통을 할 수 있었습니다."
기한 연장
모든 회담에서 논의 중인 핵심 질문은 아프가니스탄에 미군이 주둔한 일정과 바이든 행정부가 8월 31일 이후에도 아프가니스탄에 남아있으려 할 것인지 여부였습니다.
조 바이든 미국 대통령은 ABC와의 인터뷰에서 "나가기를 원하는 미국인이 모두 나올 때까지 군대를 계속 주둔시키겠다고 약속했다"는 질문에 "그렇다"고 답했다. 그러나 탈레반이 카불 공항에 미군의 주요 주둔을 얼마나 오래 참을 것인지는 미해결 문제로 남아 있다.
목요일 펜타곤 언론 브리핑에서 미국이 이달 말까지 공항에 머물기 위해 탈레반의 허가가 필요한지 묻는 질문에 커비는 "우리가 달성하려는 것에 대해 탈레반과 일정 수준의 합의가 계속 이루어져야 한다"고 말했다. ."
제이크 설리반 국가안보보좌관은 화요일 기자들에게 카불에 미군이 주둔하는 일정이 탈레반과 논의 중이지만 세부 사항에 대해서는 언급하지 않을 것이라고 말했다.
미국에는 여전히 협상 칩이 있습니다. 군사 도구가 사라지면서 고위 행정부 관리는 CNN에 미국 금융 기관의 수십억 달러를 동결하고 아프가니스탄이 국제 통화 기금 자산에 접근하는 것을 방지하기 위한 미 재무부의 조치가 탈레반의 협력을 유지하는 데 더욱 중요해졌다고 말했습니다. 카불 공항에서 대피.
관계자는 "확실히 레버리지다.
외교관들은 공식적인 국제적 인정과 인도적 지원의 문제도 있다고 말했습니다.
도하에 관한 질문
한편, 미래의 아프간 정부를 위한 협상에 대한 질문은 여전히 ​​남아 있습니다.
국무부는 권력 이양이 없었다고 말했으며, 카불에서 아슈라프 가니가 항복한 후 미국이 누가 아프가니스탄의 지도자로 인정하는지 명확하게 밝히지 않았습니다.
프라이스 국무부 대변인은 목요일에 잘메이 칼릴자드 특별대표가 도하에 남아 있지만 "탈레반 대표단의 전부는 아니지만 대부분이 도하에서 아프가니스탄으로 이전했다"고 말했습니다.
프라이스는 "우리는 전화를 통해 그 대표자들과 계속 연락을 취했고, 현장에서도 그들 및 이슬람 공화국 대표자들과 직접 연락했다"고 말했다.
트럼프 행정부에서 현 직책에 임명된 칼릴자드(Khalilzad)는 1년 이상 회담을 이끌었지만 백악관과 국회의사당 내 일부는 그의 성과에 깊은 불만을 표명했다.

 

이 문제에 정통한 두 소식통에 따르면 바이든 행정부는 지난주 말 미 국무부 고위 관리를 조용히 보내 도하에 있는 미국 협상팀에 합류했다.
살만 아흐메드 국무부 정책기획국장이 도착하자 바이든 행정부는 아프가니스탄의 상황이 시간이 지날수록 악화되고 도하 회담에서 아무런 돌파구도 나오지 않아 좌절감이 커짐에 따라 지원군이 필요하다고 느꼈다는 신호였다. 탈레반의 약속.
Ahmed는 이전에 유엔에서 평화 프로세스를 위해 많은 시간을 보냈습니다. 미 중부 사령부 사령관인 Frank McKenzie 장군도 도하 회담에 참석했습니다.
논의에 정통한 소식통은 미국과 탈레반 간의 논의가 주로 공항으로 출국하기 위해 공항으로 가려고 하는 미국인과 아프가니스탄인의 안전한 통행에 초점이 맞춰져 있다고 말했다. 소식통은 또한 이달 말 이후로 카불 공항에서 미군의 주둔을 연장하는 가능성을 포함하여 향후 몇 주와 몇 달이 어떻게 될 것인지에 대해 다양한 옵션이 논의되고 있다고 말했습니다.
언덕 위의 분노
비공개 회의에 정통한 두 소식통에 따르면 미 국회의사당에서는 수요일 일부 상원과 하원 의원들에게 아프가니스탄에 대한 브리핑을 하는 동안 행정부에서 나오는 명확성이 부족하여 초당적 좌절의 원인이 되었다고 합니다.
양측의 의원들은 바이든에게 모든 미국인을 추방하기 위해 필요한 경우 마감 기한을 연장할 것을 촉구했으며 일부는 대통령의 최근 발언을 긍정적인 신호로 받아들이지만 많은 사람들이 상황의 시급성을 감안할 때 여전히 우려하고 있다고 전했다. 여러 의회 소스에.
한 의회 소식통은 목요일 행정부 관리들과의 통화 후 "민주당과 공화당원들이 화를 내고 있다. 우리는 사람들을 그곳에서 내보내야 한다"고 말했다.
소식통은 "그들은 우리에게 어떤 종류의 구체적인 정보도 제공하지 않았다"고 덧붙였다. "게이트에 나가야 하는 사람들이 있는데, 그들에게 무엇을 말해야 합니까?"
의회 사무실은 미국 시민과 미국과 함께 일하고 취약한 아프간 인 모두, 탈출을 시도하는 친구와 친척을 도와달라는 유권자들의 요청으로 넘쳐났습니다. 의원들은 아프가니스탄인의 이름을 적절한 대피 경로로 알려달라는 모든 요청을 전달하기 위해 국무부 이메일을 받았습니다. 의회 소식통은 국무부가 사람들, 특히 카불 외부의 사람들이 공항에 어떻게 가야 하는지에 대한 답변이 없었음에도 일반적으로 응답했다고 말했습니다.
카르자이의 역할
하미드 카르자이 전 아프가니스탄 대통령은 도하 회담의 핵심 인물인 아프가니스탄 국가 화해 최고 위원회 의장 압둘라 압둘라 박사와 함께 탈레반 관리들과 만나 협상에서 적극적인 역할을 했습니다.

 

카르자이는 탈레반이 도시를 인수하면서 가장 최근의 아프간 대통령인 가니가 아랍에미리트로 도피했을 때에도 카불에 남아 있었습니다.
소식통에 따르면 Karzai와 Abdullah는 수요일에 미국과의 회담에 참여했던 탈레반의 한 분파인 Haqqani 네트워크의 고위 지도자들을 만났습니다. Haqqani 네트워크는 2012년 미국 정부에 의해 외국 테러 조직으로 지정되었으며 알카에다와 긴밀한 관계를 유지하는 것으로 여겨집니다.
Abdullah의 트윗에 따르면, 두 대표단은 "카불과 아프가니스탄 전역의 시민들의 안보, 국가의 미래를 위한 통합 및 협력에 대해 의견을 교환했습니다."
소식통은 탈레반이 정부가 어떤 모습일지 결정하는 동안 잠재적인 임시 지도자로 활동할 관리들을 내부적으로 조사하고 있다고 말했습니다. 탈레반은 섬세한 균형을 유지해야 합니다. 그들은 탈레반 전사들을 소외시킬 수 없습니다. 이들 중 다수는 더 강경합니다. 그러나 그들은 또한 국제적 인정을 원하며, 이는 더 포용적인 정부 건설을 요구할 것이라고 밝혔습니다.
"나는 그들이 일종의 실존 위기를 겪고 있다고 생각합니다. 국제 사회에서 합법적 인 정부로 인정 받기를 원하는가?" 바이든은 ABC에 말했다. "그들이 그럴지는 모르겠지만."
한 유럽 외교관은 미국과 서방 동맹국이 부분적으로 모든 전선에서 영향력을 극대화하기 위해 탈레반이 이끄는 아프가니스탄에 접근하는 방법을 결정할 때 협력할 의사를 강조했다고 말했습니다. 이 관계자는 "아프간 새 정부에 대한 승인이 일방적이 아니라 공동으로 이뤄지는 것이 중요하다"며 "정치적 해결에 도달하고 인도적 재난을 피하기 위해 국제적으로 통일된 대응을 보고 싶다"고 말했다.

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